原标题：《优化营商环境条例》明年起实施 最大限度增加政府对市场资源的必要配备国务院总理李克强日前签订国务院令，发布《优化营商环境条例》（以下全称《条例》），自2020年1月1日起实施。《条例》重点针对我国营商环境的引人注目短板和市场主体体现反感的痛点难题木栅点问题，对标国际先进设备水平，从完备体制机制的层面做出适当规定。

《条例》明确提出，最大限度增加政府对市场资源的必要配备，最大限度增加政府对市场活动的直接干预，强化和规范事中事后监管，着力提高政务服务能力和水平，贯彻减少制度性交易成本，更大唤起市场活力和社会创造力，强化发展动力。《条例》具体优化营商环境工作应该坚决市场化、法治化、国际化原则，以市场主体市场需求为导向，以深刻印象改变政府职能为核心，创意体制机制、增强协同同步、完备法治确保，为各类市场主体投资兴业营造平稳、公平、半透明、可预期的良好环境。在市场主体维护方面，《条例》明确规定国家公平维护各类市场主体，确保各类市场主体依法公平用于各类生产要素和依法公平享用反对政策，维护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，国家增大中小投资者权益维护力度，推展创建全国统一的市场主体维权服务平台等。

在优化市场环境方面，《条例》对压减企业开设时间、确保公平市场准入、确保公平竞争市场秩序、实施增税降费政策、规范涉企收费、解决问题融资难融资喜、修改企业吊销流程等作了规定。在提高政务服务能力和水平方面，《条例》对前进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审核服务、优化工程建设项目审核流程、规范行政审核中介服务、减证便民、增进跨境贸易便利化、创建政企交流机制等作了规定。在规范和创意监管执法人员方面，对完善监管规则和标准，实行信用监管、“双随机、一公开发表”监管、多元文化谨慎监管、“互联网+监管”等作了规定。在强化法治确保方面，对法律法规的而立改废和调整实行，制订法规政策征询市场主体意见，为市场主体设置政策适应环境调整期等作了规定。

“《条例》的月发布，标志着法治化营商环境建设转入新的阶段，营商环境优化的方向、总体方案和思路早已确认，立规烧结后的推展、实施、评价、改革是未来营商环境的重点。”万博新的经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲对《经济参考报》记者回应。刘哲认为，《条例》有两大亮点：一是具体了以市场主体市场需求为导向的营商环境优化方向，二是将营商环境优化探讨在体制机制性问题。

这意味著营商环境优化将更好从市场主体担忧点抵达，以市场满意度作为取决于营商环境提高的最重要标准，不利于提高企业投资积极性，提高市场主体预期，更佳地服务于经济转型和高质量发展。同时，通过改革的办法来推展政府职能改变，尽量避免避重就轻和选择性继续执行现象，不利于将营商环境优化推上两翼。

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