由联合国人权理事会任命的酷刑问题尤其报告员门德斯(Juan E. Méndez)和给定拘押问题工作组主席兼任报告员洪晟弼(Seong-Phil Hong)7月21日公开发表联合声明,青睐美国总统奥巴马总统注目通过刑事司法改革解决问题种族歧视问题,并敦促政府为其积极开展月国家采访获取便捷,以前进刑事司法改革。联合声明认为,上周,美国总统奥巴马前所未有地探访了坐落于俄克拉何马州的里诺监狱(El Reno),并向美国全国有色人种协进会(National Association for the Advancement of Coloured People)公开发表了关于刑事司法改革的讲话,其中提及了多得无法拒绝接受的囚犯数量,这类政策对少数种族群体截然不同的影响,过度挤迫以及普遍用于分开监禁的作法等内容。门德斯回应,他期望与美国司法部联合致力于总统委任的这项关于规范分开监禁之必要性的尤其研究,这种现象影响着美国国内8万多名囚犯,大多数情况下可持续数月至数年。
门德斯特别强调,长年或无限期分开监禁的作法不会产生伤痛和精神虐待,这是《禁令酷刑公约》严苛禁令的。在这些方面进行改革,不仅能明显影响美国,还能影响全球许多国家。联合国给定拘押问题工作组已催促美国政府获取机会,使其采访那些褫夺个人权利的联邦和州立机构。
该工作组主席洪晟弼在声明中回应,“采访美国是与当局辩论《所有被褫夺权利者在法庭拒绝接受审理的权利的基本原则和准则》的绝佳机会,还能推展民间社会用于该原则和准则。”据洪晟弼讲解,该原则和准则近期由给定拘押问题工作组草拟,将协助创建有效地的机制,保证对所有褫夺权利情形的司法监督。
这份文件将在今年9月拒绝接受联合国人权理事会的审查会。声明称之为,期望奥巴马总统近期的行动能保证贯彻措施获得实施,为联合国人权专家采访美国的拘押设施获取便捷,还包括与被拘者展开私下专访,这应当尽早积极开展。同时,联合国人权专家随时打算获取任何额外的专业技能,以保证美国的监狱改革需要根据国际人权标准获得实施。
两名联合国人权专家认为,今年3月在南非开普敦,联合国有关《囚犯待遇低于限度标准规则》的审查会进程产生了一份文件,取名为《曼德拉规则》,它需要增强程序确保并提高拘押条件。建议书的这份规则还包括禁令无限期或长年分开监禁,也禁令对儿童、分娩或哺乳妇女以及任何有心理残疾者实施隔绝,不论时间长短。《曼德拉规则》将要拒绝接受联合国大会的审查会,并预计在2015年年底取得批准后。
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