简介：近年来，养老保险制度反映渐渐成熟期，养老保险基金投资运营启动，2018年我国基本养老保险覆盖面积人数约9.4亿人。2019年，在“老有所养”这个最重要民生领域，各地区将不会有哪些新的行动?近期，地方两会密集开会。在此期间，各地政府皆就2019年养老保险制度方面明确提出各自的规划。

北京市政府工作报告认为，将实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，希望企业年金、个人储蓄性商业养老保险发展。河南省《政府工作报告》提及，将大力实行全民参保计划，提升基本医保、大病保险、困难群众大病补足医疗保险确保水平，构建城乡居民基本养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统收统支。此外，湖南省、安徽省、天津市等多地也争相明确提出，将之后提升城乡居民基础养老金，前进企业养老保险的专责。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《证券日报》记者回应，目前基本养老金仅有个别省市构建了省内专责，例如，北京、天津、上海等地。为解决问题部分地方养老金缺口问题，要在养老基金中央调剂制度的基础上尽早构建养老保险全国专责。预计地方政府将仍然投身于或介入养老金收支，将未来将会在2020年之后沦为现实。

有一点注目的是，人力资源和社会保障部开会新闻发布会，新闻发言人卢爱红回应，2019年人社部将稳健前进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，减缓完备养老保险省级专责制度，全面前进机关事业单位养老保险制度实施落地，并研究必要减少社会保险费率政策。同时，卢爱红讲解基本养老保险基金投资运营的情况时回应，2018年委托投资、到账资金都有较为大的减少，尤其是城乡居民基本养老保险基金投资工作早已获得了实质。截至2018年年底，总计有数17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，早已到账的资金超过6050亿元。在谈到如何更进一步构建养老金保值电子货币时，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，考虑到养老金的保值电子货币用于问题，养老金投资不有可能很保守，而务实的投资必须委托机构投资者操作者，使养老金维持较高收益同时确保资金安全性。

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