8月22日晚间，国务院公布《减少实体经济企业成本工作方案》，(下全称《方案》)。《方案》回应，经过12年希望，减少实体经济企业成本工作获得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理上升，盈利能力更为明显增强。

《方案》称之为，一是税费开销合理减少。全面冲出营改增试点，年增税额5000亿元以上。清扫规范涉企政府性基金和行政事业性收费。

二是融资成本有效地减少。企业贷款、发债利息开销水平逐步减少，融资中间环节费用占到企业融资成本比重合理减少。

三是制度性交易成本明显降低。简政放权、放管融合、优化服务改革综合措施更进一步实施，营商环境更进一步提高，为企业成立和生产经营建构便捷条件，行政审核前置中介服务事项大幅度传输，政府和社会中介机构服务能力明显强化。

四是人工成本下跌获得合理掌控。工资水平维持合理快速增长，企业五险一金缴付占到工资总额的比例合理减少。

五是能源成本更进一步减少。企业用电、用气定价机制市场化程度显著提高，工商业用电和工业用气价格合理减少。六是物流成本较大幅度降低。社会物流总费用占到社会物流总额的比重由目前的4.9%减少0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%减少1个百分点左右。

在有效地减少融资成本方面，《方案》特别强调大力发展股权融资，合理不断扩大债券市场规模。完备证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份出让系统(新三板)发展，规范发展区域性股权市场和投资基金股权投资基金。

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