原标题：《北京市文明不道德增进条例（草案印发稿）》税民意文明不道德记录白鱼与分数落户挂勾本报讯（记者李泽伟）公交车霸座、遛狗不踏绳、电动车乱穿马路，这些让市民们困惑的不文明现象将有专门法规来约束。《北京市文明不道德增进条例（草案印发稿）》10月10日至20日在北京市人大常委会官网公开发表印发，明确提出本市探寻创建文明不道德鼓舞期望制度，还包括依据文明不道德记录，完备分数落户扣分等优惠政策。

草案印发稿明确提出将重点管理公共交通霸座等问题，多项不文明不道德将有明确罚则，同时创建完备不文明不道德日常检查和牵头惩戒机制，逼不因应执法人员工作或将被曝光，参与社会服务可减轻惩处。按照市人大常委会2019年法律工作决定，《北京市文明不道德增进条例（草案）》白鱼递交11月份开会的市人大常委会会议展开审查会。

8月5日至25日，本市积极开展了增进文明不道德社会问卷调查活动，结果显示，见义勇为等六类文明不道德最不受市民群众接纳，随地吐痰、抢走座位等不道德，市民群众指出最不文明。草案印发稿共计六章64条，由总则、文明行为规范、不文明不道德管理、确保与增进、法律责任及附则包含。

今年10月10日至20日，草案印发稿通过市人大常委会网站向社会公开发表印发建议，提倡和规范的文明不道德否完备，重点管理的不文明不道德否符合实际，确保与增进措施否有效地，法律责任否不切实际，社会各界皆可以回应建言献策。草案印发稿提及，本市将每月最后一个双休日成立为新时代文明实践中推展日。在文明行为规范一章，草案印发稿明确提出多项内容，还包括忠于祖国、热衷大城、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、公共秩序等。

每一项都十分明确，比如环境卫生方面，不随地吐痰、便溺，参予垃圾保护环境、分类，不出禁令吸烟者的场所吸烟者等，文明社区方面，携同犬出有户束犬链机车，及时清扫犬只粪便等。重点创建文明不道德鼓舞期望制度草案印发稿设置了不文明不道德管理章节，比如在公共秩序方面，重点管理从建筑物向外抛物等问题；在交通上下班方面，重点管理机动车不忠贞斑马线，驾驶员非机动车不按照交通信号通行，顺行，乱穿马路，搭乘公共交通工具不按秩序排队，抢走座位，互联网出租自行车内乱停车乱放等问题；在社区生活方面，重点管理遛犬不机车，犬之后不清扫等问题。草案印发稿提及，本市创建文明不道德记录制度，强化文明不道德信息的记录和分享。

本市还将探寻创建文明不道德鼓舞期望制度，依据文明不道德记录，完备有关评选表扬、分数落户特分、住房和医疗保障、公共服务礼遇、艰难帮扶、现金奖励等优惠政策。希望用人单位在聘用任用、职位晋升、待遇鼓舞等方面将文明不道德记录作为最重要参照条件。本市将创建完备不文明不道德日常检查和牵头惩戒机制，强化不文明不道德行政执法信息审批，并向公共信用信息平台归集。

草案印发稿明确提出，本市有关行政执法部门应该强化信息分享、案件收押、证据互认，强化非现场执法人员，及时发现、阻止、公安部门涉及领域不文明不道德；对相当严重不文明不道德，积极开展牵头惩戒。逼不因应执法人员工作或将被曝光草案印发稿规定，违背本条例，逼不因应行政执法工作，拒不履行行政处罚要求的；以威胁、羞辱、打伤等方式打击报复行政执法人员或者不文明不道德劝说人、滋扰人、举报人的；违背本条例规定，情节严重、影响险恶的其他情形。

有关行政执法部门除依法展开处置外，可以通报所在单位或者村民委员会、居民委员会，并可不予曝光。因不文明不道德受到惩处，行为人主动减低或者避免违法行为后果，或者强迫参与涉及社会服务的，可以贬斥或者减低行政处罚，也可以限适当的罚款惩处。社会服务限罚款的具体实施办法，由市人民政府制订。

随地吐痰、高空抛物、霸座等皆将有罚则草案印发稿还用较多篇幅规定了法律责任，强化法规的约束性。环境卫生方面，在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔废弃物的，由城市管理综合行政执法部门责令修正，并可处五十元罚款；情节严重的，处二百元以上五百元以下罚款。在禁令吸烟者的场所吸烟者的，由公共卫生身体健康主管部门责令修正，并可处五十元罚款；逼不修正的，处二百元以上五百元以下罚款。

从建筑物向外抛物逼不修正的，由城市管理综合行政执法部门处一千元罚款；违背治安管理的，由公安机关不予惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。搭乘公共交通工具抢走座位、不听得劝说、妨碍公共秩序的，由公安机关不予治安处罚。

物流配送等服务企业并未遵守安全性主体职责，其从业人员多次违背交通秩序，导致社会影响的，由应急管理部门约谈；逼不修正的，处二十万元以上五十万元以下罚款。

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