广西国土资源厅近日印发《广西矿产资源开发利用助推扶贫攻坚实施方案》(以下全称《实施方案》),目的增大矿产资源政策弯曲,用更为集中于的反对、更为有效地的措施、更为坚实的工作,全力前进矿产资源产业贫困地区,助推重点贫困县如期完成扶贫攻坚任务。《实施方案》特别强调,要充分发挥广西矿产资源优势,从地质找矿、矿产资源规划及开发利用、矿山地质环境完全恢复管理等方面给与重点贫困县政策反对,推展重点贫困县开发利用矿产资源助推贫困地区攻坚,力争2020年以前,33个重点贫困县通过资源换产业造就精准扶贫取得实效。
《实施方案》具体了六项具体措施:一是增大重点贫困县地质矿产勘查投放力度。同等条件下优先决定重点贫困县地质矿产勘查项目,力争新发现一批矿产地,为贫困地区攻坚获取资源确保。二是积极开展重点贫困县(区)1∶5万土地质量地球化学调查评价仅有覆盖面积。持续前进重点贫困县1∶5万土地质量地球化学调查评价工作,重点评价耕地园地土地质量及丰硒含量情况,指导当地发展特色农业,增进三农产业发展。
三是优先调整矿产资源规划和配备采矿权指标。为扶贫攻坚确需设置新的采矿权不合乎矿产资源规划,但合乎安全性、生态环境等规划调整的涉及条件拒绝,可按程序明确提出调整规划申请人;在发布命令的市县采矿权数量掌控指标用于完后,为扶贫攻坚确需设置新的采矿权的,且设置新的采矿权有集体经济的组织(或牵头正式成立)、群众联合体正式成立具备独立国家企业法人资格的公司参予竞争的,可按程序明确提出减少采矿权指标申请人,广西厅将从自治区腾出的采矿权指标中优先不予反对。
四是优先配备矿业权。优先反对重点贫困县优势矿种探矿权配备,减缓探矿权转让工作;反对重点贫困县为扶贫攻坚设置采矿权,希望乡村集体经济的组织(或牵头正式成立)、群众联合体正式成立具备独立国家企业法人资格的公司参予采矿权转让竞争;以招标的方式转让采矿权的,在同等条件下,反对乡村集体经济的组织(或牵头正式成立)、群众联合体正式成立具备独立国家企业法人资格的公司优先获得采矿权;以拍卖会、上海证券交易所方式转让采矿权的,参考南宁市清净采矿权转让方式,由贫困县国土资源局牵头项目所在镇(乡)人民政府积极开展采矿权转让前期有关工作,与采矿权所在地村委商订《合作开发协议》,《合作开发协议》要反映土地租金、劳动力资源大股东收益等贫困地区措施,并作为上海证券交易所转让的要件之一,在采矿权转让后由买受人与采矿权所在地村委签定。五是优化审核服务。对重点贫困县范围的矿业权审核项目,在依法依规法院后,通车绿色通道,优先审核。
对于砂石土类采矿权,其矿产资源储量地质报告(地质非常简单测量报告)、开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等可拆分成《矿产资源开发利用总体方案》编成,减缓前进矿山项目落地。六是强化生态环境保护。
增大反对重点贫困县历史遗留矿山地质环境管理完全恢复工作力度,为重点贫困县群众建构较好的生态环境。强化矿产资源开发利用过程的监督管理,敦促矿山企业依法研发矿产资源及遵守矿山地质环境完全恢复管理和土地复垦义务,增进矿山研发与生态环境保护协调发展。
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