全国人大代表、中国石化西北石油局有限公司党委书记刘宝减近日在拒绝接受媒体专访时对积极开展塔里木盆地矿权空白区油气勘探问题明确提出建议。他指出，要展开油地合资，造就当地基础设施建设，增进地区经济发展和确保社会平稳。塔里木盆地面积56万平方公里，是中国仅次于的内陆不含油气盆地。动态资评指出，盆地油气远景资源量222亿吨油当量，其中，石油108亿吨、天然气14.25万亿立方米。

截至2017年底，塔里木盆地已找到39个油气田，递交三级储量73亿吨，其中，开发利用石油24.14亿吨、天然气1.77万亿立方米，石油开发利用亲率20%、天然气开发利用亲率12%。塔里木盆地油气勘探研发，造就了新疆基础设施建设，增进了新疆经济发展，为社会平稳和长治久安作出了突出贡献。

自国家油气矿权管理新政实行以来，塔里木盆地矿权解散力度逐步增大。自2014年起，塔里木盆地矿权解散面积已近30万平方公里，空白区面积已多达盆地总面积的一半。针对空白区，国土资源部以区块竞争性转让、区块招标转让、上海证券交易所转让等有所不同方式积极开展了多次对外公开招标，但效果皆不理想。有的区块被竞买后，由于实物工作量投放严重不足，再度被吊销解散矿权；有的区块实际投资与允诺工作量投资相符，差距甚大；还有的区块因无人参予竞买而流标。

空白区矿权转让效果不理想的主要原因：一是塔里木盆地油气地质条件简单，新区勘探从插手到获得油气找到必须一定的时间；二是塔里木盆地目的层挖出深大，地表和地下地质条件简单，对勘探和工程设施的技术系列拒绝极高，勘探投资风险大；三是面临塔里木盆地简单的油气地质条件，缺少技术累积和经验、风险分担能力小的社会企业转入能否确实密码困局，尚需时间检验。鉴于此，从更进一步勘探研发塔里木盆地油气资源，更佳地服务国家能源战略和新疆经济社会发展等方面考虑到，刘宝减明确提出如下建议：一是由中国石化、中国石油等国家传统油企与新疆维吾尔自治区或新疆生产建设兵团重新组建合资公司，联合积极开展塔里木盆地矿权空白区的油气勘探工作。二是合资公司展开属地化登记，有助造就当地基础设施建设，增进新疆经济发展和确保社会平稳。中国石化、中国石油等油企在塔里木盆地的勘探上具备矿区情况煮、勘探经验丰富、技术累积实力雄厚等独有优势，不利于勘探部署和工作量较慢投放，需要尽早获得油气勘探成果。

三是区块竞争转让时可以优先考虑到合资公司，或者使用协议转让的方式。此外，刘宝增还在科技创新方面明确提出了自己的看法。他指出，在信息化时代，要超越封闭式创意，打造出横跨省市、跨行业，电磁辐射全国科研院所和行业领军企业的科研创意平台。

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