国务院总理李克强6月29日主持人开会国务院常务会议，部署增进川陕革命老区大力发展发展，推展老区减缓经商全面奔小康;原则通过《中长期铁路网规划》，以交通大动脉建设承托经济社会升级发展。会议指出，我国铁路密度高于发达国家，路网布局不完备，特别是在是中西部铁路发展严重不足。

建设铁路网这一国民经济大动脉，既大位快速增长、更加调结构，既减少有效地投资、更加不断扩大消费，是一举多得的利当前、惠将来根本性措施。会议原则通过《中长期铁路网规划》，拒绝遵循铁路发展规律，顾及经济和社会效益，不断扩大铁路基础设施网络，建构与公路、水路、航空等有机交会的综合交通运输体系，减少有效地供给，提高运输服务确保能力。一是打造出以沿海、京沪等“八纵”地下通道和陆桥、沿江等“八斜”地下通道居多腊，城际铁路为补足的高速铁路网，构建邻接大中城市间1-4小时交通圈、城市群内0.5-2小时交通圈。

二是完备京广铁路铁路网，不断扩大中西部路网覆盖面积，优化东部网络布局，构成区际快捷大能力地下通道，减缓建设扶贫攻坚和国土开发铁路。切断京广铁路干线地下通道瓶颈、卡脖子路段，构建铁路交通基本覆盖面积县级以上行政区。前进与周边互联互通。

三是按照“零距离”换乘拒绝，同车站规划建设以铁路客站为中心、交会其他交通方式的综合交通体，不断扩大集装箱中心站、末端仓储等货物集散地服务网络，构成设施便利、车站城融合的现代化交通枢纽。四是培育发展壮大高铁经济新的业态，增进沿线区域交流合作和资源优化配备，加快产业梯度移往，造就制造业和整个经济转型升级。

五是深化投融资、价格等改革，提升中央资金对中西部铁路建设投放比重，培育多元投资主体，限制市场准入，希望反对地方政府和普遍更有还包括民间投资、外资等在内的社会资本参予铁路投资建设。铁路总公司要前进自身改革，减缓创建现代企业制度，盘活现有资产，用市场化方式多渠道融资，在铁路建设发展中充分发挥关键作用。据报，“十二五”期间，铁路投资大大引发高潮。全国铁路固定资产投资已完成3.58万亿元，新线投产3.05万公里，是历史投资已完成最差、投产新线最少的五年。

《经济参考报》记者了解到，根据规划，“十三五”期间全国新建铁路将不高于2.3万公里，总投资不高于2.8万亿元，而如果将地方编成的一些投资项目划入其中，“十三五”期间铁路投资将近超强2.8万亿。中国工程院院士王梦恕告诉他《经济参考报》记者，目前我国各类铁路网的建设正在全面加快，铁路建设与投资大量用于钢材、水泥、砂石等多种原材料，对冶金、机械、建筑、橡胶、计算机、精密仪器等行业产生了造就起到。同时，铁路建设建构了大量低收入岗位，从而对大位快速增长、调结构、惠民生具备最重要意义。他说道，“和以能源消耗类的投资来夹住经济快速增长比起，铁路建设能造就城市建设，强化各行业的发展，可以说道是抵挡经济上行压力的最差自由选择之一。

”中国民生银行研究院研究员吴琦也回应，作为补足基础设施短板的最重要内容，减缓铁路建设，不利于推展新旧动能切换后半段，增进经济结构调整，也有助不断扩大有效地投资，维持经济稳定快速增长。相对于欧美发达国家来说，我国铁路网密度和人均铁路里程仍有较小差距。

减缓铁路建设，不仅将为我国铁路设备、铁路运输、钢铁冶金、工程建设、建筑材料、铁路运输、信息电子设备等上下游行业修筑极大的市场空间，提升就业率，同时也可以提高地区交通状况，进而夹住地区经济发展。吴琦建议，减缓铁路建设，首先要创意制度供给。更进一步前进简政放权，优化铁路建设和地区经济发展的专责协商，为铁路企业经营创业活动“放开”“减负”，为铁路发展获取较好的政策环境;其次要创意金融供给。深化投融资和价格机制改革，前进市场化改革，希望金融机构创意金融服务模式，有效地盘活存量资产。

限制市场准入，更有和反对民间资本插手铁路建设领域。

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