此前，为了理解新型冠状病毒肺炎疫情对西安各大企业的影响，兹邀西安商业项目、品牌商参予专访对话，发售《对话西安商业：付出代价疫情共克时艰聆听来自行业的声音》系列稿件。其中，在对以目前疫情情况，期望政府涉及部门获取哪些反对的解说中，行业一线纷纷表示，期望在：稳岗政策、针对企业的阶段性免息征税政策、低成本资金反对、政府官方宣导重树市民消费信心、商户品牌经营信心，以及延后交纳社会保险费等方面获得政府帮扶。在陕西省人民政府公报近日公布的《陕西省应付新冠肺炎疫情反对中小微企业平稳身体健康发展的若干措施》中，增税免租类、信贷融资类、服务宣传类等十二项措施精准地解决问题了各大商业项目及品牌商的帮扶市场需求。

本文将针对政府帮扶和企业停工两大层面，对政府政策措施展开详细辨别，以供行业人士参照。政府帮扶多措施反对中小微企业平稳发展一、有序推展停工复产。各级政府要按照属地化管理原则，解决问题中小企业在停工复产中遇上的艰难，对根本性事项特事特办急事急办，修改流程、慢审速批。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省市场监管局，各设区市政府）二、减低税费开销。

旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等不受疫情影响较小的行业企业，可向主管税务部门申请人减免水利建设基金和残疾人低收入保障金；对因疫情造成企业再次发生重大损失，长时间生产经营受到根本性影响，交纳房产税、城镇土地使用税确实艰难的企业，可向主管税务部门申请人艰难免除。对确实类似艰难而无法如期交纳税款的企业，由企业向主管税务部门申请人依法办理推迟交纳税款，最久不多达3个月。（责任单位：省财政厅、省税务局、省发展改革委，各设区市政府）三、免除企业房租。

对租用国有资产类经营用房的中小微企业，2020年2月减免房租，34月房租减为。对在疫情期间给与中小企业房租、标准化厂房租金、物业费用免除的县域工业集中区、小微企业创业创意基地、中小企业特色载体，省级中小企业发展专项资金给与不多达10万元的重复使用奖调补。

（责任单位：省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省国资委、省税务局，各设区市政府）四、实行援企稳岗政策。疫情防控期间，坚决不裁员或裁员亲率不低于上年度全国城镇调查失业率的参保企业（不不含出局领先生产能力企业、僵尸企业），失业保险稳岗归还比例由上年度实际缴付的50%提升到60%；合乎艰难企业稳岗归还条件的，归还标准按６个月的当地月人均失业保险金和上年末失业保险参保人数确认；30人（不含）以下小微企业，依法足额交纳失业保险费且裁员亲率不多达企业职工总数20%的，参考艰难企业稳岗归还政策，给与3个月的失业保险金稳岗归还。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局，各设区市政府）五、增大信贷反对。

不断扩大中小微企业贷款覆盖面，提升企业首贷率和信用贷款占到比。保证全年中小企业信贷余额低于上年同期余额，普惠小微贷款同比增长速度不高于各项贷款同比增长速度，国有大行普惠小微贷款增长速度不高于20%。对因疫情经常出现暂时性经营艰难的中小微企业不放贷、大大债、不压贷，对不受疫情影响相当严重的中小微企业届满偿还艰难的，可不予展期或续贷，必要提升小微企业不良贷款容忍度。（责任单位：人民银行西安支行、陕西银保监局、省地方金融监管局）六、减少融资成本。

实施通过LPR（贷款市场报价利率）减少中小企业融资成本，保证构建全省普惠小微企业贷款综合融资成本较2019年上升50个基点的政策。对不受疫情影响、偿还确实艰难的中小企业，希望各大型银行在原贷款利率水平上下浮10%。（责任单位：人民银行西安支行、陕西银保监局、省地方金融监管局、省财政厅）七、增强借贷反对。政府性借贷机构对不受疫情影响相当严重的中小微企业免除借贷费用，其中对单户借贷金额500万元及以下的小微企业缴纳的借贷费率降到1%以内，对单户借贷金额500万元以上的小微企业缴纳的借贷费率降到1.5%以内。

省再行担保公司对不受疫情影响较小行业的借贷项目，中止反担保拒绝，减少借贷和再担保费用。（责任单位：省财政厅，各设区市政府）八、反对企业技术改造。优先反对已获得生产经营许可证和产品注册证的项目，2月底前需要已完成技改、达产达效，所生产医疗物资统一由省应付疫情防控领导小组专责分配的企业，对其净化系统改建及设备投资给与50%的补助金；重点反对3月底前未来将会已完成西站改建、构成生产能力，获得涉及许可证和产品注册证的企业，对其净化系统改建及设备投资给与30%的补助金，最低不多达500万元；必要反对3月底以后已完成西站改建、构成生产能力，获得涉及许可证和产品注册证的企业，对其净化系统改建及设备投资给与10%的补助金，最低不多达500万元。

（责任单位：省工业和信息化厅）九、强化清欠中小微企业账款。疫情期间，政府部门及所属单位、国有企业不得以任何理由欠薪中小微企业账款，必需主动、如期、足额缴纳各项应付款，不准以商业承兑汇票的方式缩短偿还期限，希望提早偿还债务合约账款，保证不构成新的欠薪。

增大对中小微企业存量欠款清偿力度，保证年底前无分歧欠款不应还尽还。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委，各设区市政府）十、完备企业服务。省增进中小企业发展工作领导小组办公室创建应付疫情联席会议制度，指导措施落地。

省中小企业发展增进中心对全省中小微企业运营展开监测和研判，并作好涉及政策答案。全省各级中小企业服务平台尽早的组织本平台各类服务机构停工，平台及各类机构联系人在网上审批。（责任单位：省工业和信息化厅、人民银行西安支行、省发展改革委，各设区市政府）十一、强化企业维权和法律援助。

各级中小企业公共服务平台创建滋扰窗口，搜集汇总企业体现问题，及时上报主管部门。充分发挥各级政府部门网站信箱和12315服务热线起到，及时对此中小微企业表达意见。全省各级工业和信息化、财政、税务、市场监管等部门实施牵涉疫情防控公证事项办事提示，司法部门修筑法律援助绿色通道。

（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省司法厅、省税务局、省市场监管局，各设区市政府）十二、强化宣传引领。利用政府网站、广播电视媒体、平面媒体、短信和手机APP等多种形式，普遍宣传政府应付疫情为中小微企业纾受困政策措施，引领中小微企业坚定信心，共克时艰。（责任单位：省工业和信息化厅，各设区市政府）企业停工保证疫情防控的基础下有序稳健前进实行2月17日，西安市印发紧急通知，拒绝各区县、各部门严苛实施属地责任，优先的组织重点农业企业完全恢复生产，贯彻通畅农产品和农资流通渠道。《通报》认为，强化经销接入，有序的组织批发市场、商场餐馆、社区门店等商业网点停工开业，保证我市农产品和农业投入品不经常出现买无以、断供现象。

同日下午，市疫情防控指挥部开会工作调度会议，征询分析当前疫情防控情况，研究解决问题企业停工中的问题。会议特别强调，要在保证意味著安全性的前提下，有序稳健的组织企业进停工，环绕谁动工、怎么进、动工后怎么确保长时间生产经营，在物流运输、用人招工、生产要素确保等方面制订有针对性、可操作者的具体措施。各区县、开发区要实施属地责任，按照一企一策一项目一专班的拒绝，主动作好服务确保。

此外，由于近期有可能来临返工返程高峰，西安警方提醒所有经一场五车站（西安咸阳国际机场、西安站、西安北站、西安南站、鄠邑车站、阿房宫车站）转入西安（或由西安接驳）的人员，需在抵达前提前扫码已完成个人信息注册工作，以便提高出场出有车站通行效率。与此同时，西安市新冠肺炎疫情防控指挥部今日公布《通报》回应，西安全力支持企业停工复产，职工持有人进停工证明，不得挡住！。

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