为更进一步规范房地产市场秩序，强化房地产开发项目事中事后监管，近日，由黑龙江省寄居建厅、省自然资源厅等6部门牵头公布《关于更进一步强化全省房地产市场监管的通报》。依据《通报》，2019年1月1日，取得土地开发权的新楼盘，房地产开发企业申请人新建商品房预售的，多层楼房工程形象工程进度超过封顶时、高层楼房工程形象工程进度超过总层数的三分之二时呈请预售。购买土地资金无法用银行贷款《通报》明确提出，2019年年底前，对全省房地产开发企业按照两等(A、B)四级（AAA、AA、A、B）展开信用评价，实施动态评价管理机制。以房地产开发企业信用等级为依据，对其研发经营的房地产项目在项目资本金、预售许可预售资金监管、项目管理等方面实施差异化监管。

房地产开发企业在参予商品住房研发建设用地招拍挂前要递交承诺书，允诺土地购买资金是合规自有金，其来源不属于金融贷款、资本市场融资等，并写明如允诺不实则强迫退出研发用地中标资格。实施资本金制度增加楼盘“烂尾”我省实施项目资本金制度。

房地产开发项目实施资本金制度，即规定房地产开发企业承包项目必需有一定比例的资本金，可以有效地避免部分不规范企业的不规范不道德，增加楼盘“烂尾”等现象的再次发生。依据《通报》，按照房地产开发企业信用评价等级对其研发的房地产项目实施差异化监管。管理部门在工程项目获得《建筑工程施工许可证》之前启动项目资本金监管。

按照已完成工程基础、已完成工程主体结构、工程竣工验收备案三个节点，分别归还项目资本金的40%、40%、20%，并保证归还资金用作项目建设及经营管理。2020年1月1日以后取得土地开发权的房地产开发项目，要全面实施项目资本金监管制度。

多层楼房工程进度封顶才可预售《通报》拒绝，在2019年1月1日以后取得土地开发权的新楼盘，房地产开发企业申请人新建商品房预售的，多层楼房工程形象工程进度超过封顶时，高层楼房工程形象工程进度超过总层数的三分之二时呈请预售。各地要严苛按照此标准展开预售许可审核。

同时,各地可结合实际,制订涉及政策,积极开展现房销售。增大对地产研发项目通判巡查力度，对无预售许可相当严重质量安全事故、逾期并未搬迁移往、相当严重伤害群众利益的违法违规企业以及研发建设项目烂尾的企业展开重点监管和公安部门。

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